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国家海洋督察组:福建近岸海疆传染防治推动不
更新时间:2021-02-09

  督察强调,福建省政府应依据《海洋督察方案》要求,联合督察组提出的看法倡议,570295.com,放松研讨制定整改方案,在30个工作日内报送至国家海洋局,并在6个月内报送整改情况。整改方案和整改落实情况依照《海洋督察计划》要求,及时通过中央和省级重要消息媒体向社会公开。

  违规调剂海洋功效区 海疆海岛修复推动迟缓

  督察指出,围填海项目审批不规范、监管不到位。

  督察组对督察发明的凸起问题进行了梳理,构成问题清单,已按程序移交福建省政府。

  ——对海域内用海项目直接办理用地相关手续。2012年以来,全省在海域内直接办理用地相干手续,涉及海域面积958.2公顷。

  ——违规调整海洋功能区。部门地市海洋功能区划与省级海洋功能区划不符,将局部保存区、海洋掩护区、农渔业区等调整为其余功能区,调整面积3289.63公顷。其中,莆田市调整2143.04公顷、宁德市调整1040.59公顷、厦门市调整106公顷。

  ——海域、海岛整治修复推进缓慢。2011年至2016年期间,18个中心资金支撑的海域海岛修复项目总体进展缓慢,项目估算履行率低。其中,11个项目未定期实现修复工作,3个项目未实行。

  督察指出,国家有关围填海管理部分轨制、政策落实不到位。

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  ——执法监管存在单薄环节。项目存在未批先建、边批边建现象。2012年以来,全省未批先建、边批边建围填海项目253个,尚未依法依规查处项目58个,其中宁德市19个、莆田市18个。尚未依法查处的项目中,交通等有关部分守法建设陆岛交通码头37个。

  ——审批围填海项目不规范。在省级海洋功能区划“制止转变海域做作属性”的功能区内审批了10个经营性填海项目,涉及海域面积268.08公顷。福安市越权对6宗填海项目进行了确权发证。经同意的262个围填海项目中,未开展环境跟踪监测的项目有61个,占23.28%。

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  ——海域使用金减缴政策与国家有关政策不符。福建省制订的《福建省海域使用金征收配套治理措施》等3个波及海域应用金减缴的文件,扩展了海域使用金减缴范畴,与国家有关划定不符。2012年至2017年6月,福建省审批的262个围填海项目中,有110个名目根据3个文件减缴海疆使用金约2.11亿元。

  2017年8月23日至9月22日,国度大陆督察组对福建省发展了例行督察跟围填海专项督察。

  督察要求,福建省各级政府要严格落实国家海域管理有关法律法规和政策制度,实施最严厉的围填海管把持度,增强和规规模填海管理,切实解决围填海等海洋资源环境问题。

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  此外,督察组发现的问题还包含海漂垃圾源头管理不力,违规开发应用无居民海岛等。

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  ——海洋维护区监管工作弱化。福建崇武国家级海洋公园内存在占滩经营景象,湄洲岛国家级海洋公园存在非法占用海域现象,漳州城洲岛国家级海洋公园内未批先建码头。长乐市违背海洋功能区划在海洋公园内扩建漳港三营澳三级渔港。

  新华社北京1月16日电 题:国家海洋督察组:福建围填海管控存在四大问题

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  ——近岸海域污染防治工作推进不力。督察组在懂得福建省入海排污口设置等情况时,福建省环保部门供给了68个工矿企业、城镇、产业集中区等入海排污口的情形,经督察组排查发现,全省各类陆源入海排污源2678个(含养殖排水口799个),数目差距宏大。泉东海污水处理厂、城东污水处理厂入海排污口位于泉州湾河口湿地天然保护区内。厦门集美污水处理厂二期工程未批先建,且现有尾水排放口不合乎福建省海洋功能区划要求。

  曝光问题 严正问责

  经国务院批准,国家海洋督察组16日向福建省政府反馈例行督察和围填海专项督察情况。督察指出,福建省存在国家有关围填海管理部分制度、政策落实不到位,围填海项目审批不规范、监管不到位,执法监管存在软弱环节和近岸海域污染防治工作推进不力等四大问题。

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  国家海洋督察请求处所政府启动问责机制,曝光问题,公然处置,严肃问责。

义务编纂:张建利


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